IPO上市是每家企业梦寐以求的目标，不啻于高考学子心目中的清华北大。从前大家公平排队倒相安无事，如今IPO扶贫政策给一些企业开通绿色通道，IPO队伍就骚动起来了。有企业成为IPO扶贫第一股，排队仅用时10个月，也有企业为了享受绿色通道，三下五除二把注册地址变更了……

　　IPO扶贫第一股横空出世，排队仅10个月

　　高争民爆横空出世，在金融圈闹得沸沸扬扬的IPO扶贫政策终于迎来第一个过会项目!

　　10月21日，西藏高争民爆股份有限公司IPO顺利过会，成为证监会发布IPO扶贫政策以来首家贫困县过会企业。

　　高争民爆成立于2007年6月，2014年变更为股份有限公司，由西藏自治区国资委控股，注册地位于拉萨市城关区，是西藏自治区唯一一家民爆器材流通企业。

　　高争民爆在2015年12月21日提出IPO申请，计划在深交所中小板上市。2016年10月21日，高争民爆收到证监会答复，公司首次公开发行股票获得通过。仅仅用时10个月。

　　企业IPO排队一般都要耗时三到五年，而高争民爆从首次申请到发审通过，只用了短短10个月时间，速度简直开挂!

　　这跟今年9月份证监会推出的IPO扶贫政策有关。今年9月9日，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出“对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用‘即报即审、审过即发’政策。”

　　高争民爆所在县为国家级扶贫开发工作重点县，刚好符合上述条件。高争民爆在去年年底申报IPO，之后一直未收到证监会的反馈意见，但在扶贫政策发布后仅仅5天，证监会就针对高争民爆招股说明书给出了答复，并在一个月后的发审会上通过。

　　政策导向作用立竿见影，说“偏心”也不为过。照这效率，高争民爆被允许发行上市的核准文件大概很快可以下来。

　　高争民爆的顺利过会无疑起到了一呼百应的作用，在它的带动下很多贫困地区企业也开始蠢蠢欲动。

　　IPO扶贫政策的妙用，变更注册地址

　　为了搭上IPO绿色通道，不少新三板企业纷纷摩拳擦掌、跃跃欲试，但首先是要符合IPO扶贫政策的条件。

　　IPO扶贫第一股非高争民爆莫属，但它不是新三板企业。下面小编要说的是一家新三板企业德泓国际(834086)。

　　10月24日，德泓国际发布《关于注册地址变更并完成工商登记的公告》，表示公司的注册地址已由“宁夏银川经济技术开发区金凤工业园区宝湖路中段”变更为“宁夏吴忠市同心县永安路18号。”

　　这一变更不要紧，正是冲着IPO扶贫政策去的，因为同心县属于全国贫困县。扶贫政策的两个前提，第一个要求“注册地和主要生产经营地均在贫困地区”，德泓国际主要生产经营地“宁夏银川经济技术开发区”并不符合;第二个要求“注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地”，这个可以有!

　　年报显示，德泓国际2015年所得税费用为2241.59万元，“最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元”不成问题。

　　就在9月28日，德泓国际召开临时股东大会，通过了变更注册地址的议案，这时距离IPO扶贫政策出台还不够一个月。

　　德泓国际于9月29日披露《重大事项停牌公告》，预计将不晚于2016年11月25日复牌，不禁让人浮想联翩。

　　扶贫政策背后，新三板企业频频搬家为哪般?

　　满足“注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地”，即可享受“即报即审、审过即发”待遇，这给很多非贫困地区的高富帅企业可操作的空间。

　　为了享受IPO绿色通道，不止德泓国际，在扶贫政策发布后另外还有4家新三板企业不约而同地把注册地址迁往贫困县。

　　这4家公司分别为丰华神州(838361)、华商智汇(839088)、天阳科技(835713)、灵思云途(838290)。

　　丰华神州9月21日公告把注册地址从乌鲁木齐市区迁到乌鲁木齐市天山区，天山区属于贫困县。

　　华商智汇10月11日公告将注册地址从重庆市渝北区变更到西藏自治区拉萨市经济技术开发区，天阳科技10月18日公告注册地址从北京市海淀区也变更到西藏拉萨市经济技术开发区，灵思云途10月25日公告注册地址从北京市朝阳区同样变更到西藏拉萨市经济技术开发区。

　　这三家公司无一例外地都把注册地变更为西藏拉萨市经济技术开发区，这是个神奇的地方。虽然西藏拉萨市经济技术开发区不在贫困县之列，但西藏早在2015年开始就享受IPO绿色通道了。证监会对西部地区的政策倾斜一直存在，例如中国大部分地区企业所得税税率为25%，而西藏地区实际税率为9%，少了一大截。

　　算上德泓国际，所有5家公司“搬家”到底出于何种目的?自然不言而喻。然而，不是猛龙不过江，它们都是有备而来的。从业绩上看，这5家公司可圈可点，例如华商智汇，2014年、2015年分别实现营收2.12亿、3.78亿，净利润7112万、8848万;灵思云途， 2014年、2015年分别实现营收3.82亿、8.83亿，净利润1369万、9958万。

　　针对变更注册地址来沾光扶贫政策的行为，9月29日证监会办公厅扶贫办以培训的形式，明确了以下问题：

　　“问：生产地与注册地分离可否?

　　答：不可。信息管理技术人员都要在，需要观念先进、管理技术优势人才的全面帮扶，而不需要仅有注册地的空壳公司，一定要起到脱贫的实效。证监会将出台实施细则，相关各方一定要读文件原文，领会实质精神。”

　　这样的解释似乎不符合意见原文的意思，企业兴高采烈地奔赴贫困县注册就冲着这“生产地与注册地的分离”，如此一来，岂不是竹篮打水一场空了?

　　不过企业似乎对这个解释并不感冒，依然前赴后继地谋划着“搬家”。